Boletín N° 26
Información legislativa correspondiente a los meses de junio, julio y agosto del 2007.


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Sin lugar a dudas, lo más trascendente de este último periodo fue la promulgación de la Ley 3239/07 “De los recursos hídricos del Paraguay”, la cual contiene varias innovaciones que seguramente moldearán la hoy inexistente gestión de los recursos hídricos. Esta ley viene a llenar un vacío jurídico muy importante en nuestro país, en donde el agua es un recurso natural estratégico y no renovable que hasta ahora carecía de una regulación jurídica apropiada, lo cual atentaba contra su disponibilidad futura.

Por otra parte, como se ha adelantado en el boletín anterior, se ha presentado ante la Cámara de Senadores un Anteproyecto “De Modificación de la Ley 422/73, Forestal”, la cual prevé una serie de actualizaciones, dirigidas especialmente a impedir la tala indiscriminada de bosques en las zonas fronterizas. El mencionado proyecto de ley actualmente cuenta con dictamen favorable de las comisiones de legislación y hacienda.

También es importante destacar que el pasado 22 de Agosto, se llevó a cabo una audiencia pública convocada por la Comisión de de Ecología, Recursos Naturales y Medio Ambiente de la Cámara de Diputados para el tratamiento, análisis y debate del Proyecto de Ley “Que crea el Instituto Forestal Nacional (INFONA)”. EL INFONA tendrá por objetivo general la administración, promoción y desarrollo sostenible de los recursos forestales del país, en cuanto a su defensa, mejoramiento, ampliación y racional utilización. La audiencia contó con numerosa asistencia, entre quienes se contaban representantes del sector ambientalista y del sector maderero. El próximo 20 de Setiembre el proyecto de ley debe ser remitido a la Cámara de Senadores.


.:. Proyectos de ley pendientes en el Senado
en la Comisión de Energía, Recursos Naturales, Población, Ambiente, Producción y desarrollo sostenible

1) Proyecto de Ley “QUE MODIFICA EL ART. 14 INC. N) DE LA LEY N° 1561/01 QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DEL AMBIENTE, EL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE Y LA SECRETARIA DEL AMBIENTE. EN ESTUDIO: el proyecto ha sido girado a la Comisión de Legislación.

2) Proyecto de Ley “QUE MODIFICA Y AMPLIA LA LEY N° 1.614/2000, GENERAL DEL MARCO REGULATORIO Y TARIFARIO DEL SERVICIO PÚBLICO DE PROVISIÓN DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO PARA LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY, DELEGANDO COMPETENCIAS”. EN ESTUDIO: el proyecto ha sido girado a las Comisiones de Legislación, Hacienda, Economía y Reforma Agraria.

3) Proyecto de Ley “QUE DECLARA PARQUE NACIONAL UN AREA DE 514.233 HECTAREAS LOCALIZADO EN EL DISTRITO DE MARISCAL ESTIGARRIBIA, DEPARTAMENTO DE BOQUERON, BAJO LA DENOMINACIÓN DE PARQUE NACIONAL MEDANOS DEL CHACO” EN ESTUDIO: el proyecto ha sido girado a las comisiones de Legislación y Municipal.

4) Proyecto de Ley: “DE COMBUSTIBLES DERIVADOS DEL PETRÒLEO Y DE BIOCOMBUSTIBLES”. EN ESTUDI: el proyecto ha sido girado a las Comisiones de Legislación, Hacienda y Economía. (ver texto completo) (opine sobre el proyecto)

5) Proyecto de Ley: “QUE DECLARA RESERVA ECOLÓGICA UN ÁREA DE 3.307 HECTÁREAS, 9.267 METROS CUADRADOS CON 6.600 CENTÍMETROS CUADRADOS, LOCALIZADO EN EL DISTRITO DE CAPIIBARY, DEPARTAMENTO DE SAN PEDRO, BAJO LA DENOMINACIÓN DE RESERVA ECOLÓGICA CAPIIBARY”. EN ESTUDIO: el proyecto ha sido girado a la Comisión de Reforma Agraria.

6) Proyecto de Ley: “QUE INSTITUYE LA OBLIGATORIEDAD DEL SEGURO AGRÍCOLA Y EL SEGURO DE VIDA PARA CANCELACIÓN DE DEUDAS EN LA CONCESIÓN DE CRÉDITOS AL SECTOR AGRÍCOLA”. EN ESTUDIO: ha sido girado a las Comisiones de Legislación, Hacienda, Economía y Reforma Agraria.

7) Proyecto de Ley Nº 2912/06. “QUE REFORMA LA BANCA PÚBLICA DE PRIMER PISO”. EN ESTUDIO: ha sido girada a las Comisiones Constitucionales, Legislación, Hacienda y Economía.

8) Proyecto de Ley: “QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 3º y 4º DE LA LEY Nº 2.501/04, QUE AMPLIA LA TARIFA SOCIAL DE ENERGÍA ELÉCTRICA”. EN ESTUDIO

9) Proyecto de ley “QUE MODIFICA LA LEY Nº 2748/05, DE FOMENTO DE LOS BIOCOMBUSTIBLES”. EN ESTUDIO: aprobado por las comisiones de Hacienda, Legislación y Obras Públicas en fecha 29 de Mayo de 2007 (ver texto completo) (opine sobre el proyecto)

10) Proyecto de Ley “Que declara como Área Silvestre Protegida bajo dominio privado con la categoría VI de Reserva de Recursos Manejados Edelira” ESTADO: PENDIENTE Fue aprobado por Cámara de Diputados en fecha 14 de Junio de 2007, ratificación en la sanción inicial en fecha 7 de Agosto de 2007. VENCE PLAZO REGLAMENTARIO : 25/09/07

11) Proyecto de Ley “QUE CREA EL INSTITUTO PARAGUAYO DE TECNOLOGÍA AGRARIA (IPTA). EN ESTUDIO (ver texto completo) (opine sobre el proyecto)

12) Proyecto de Ley “QUE AUTORIZA LA CAZA LIBRE DE LA ESPECIE DE AVE (PATAGIOENAS PICAZURRO Y ZENAIDA AURICULATA). EN ESTUDIO

13) Proyecto de Ley: “DE MODIFICACIÓN DE LA LEY Nº 422/73, FORESTAL”. EN ESTUDIO: Con dictamen de aprobación de las Comisiones de Legislación y Hacienda.

14) Proyecto de Ley: “DE INCENTIVOS A LA TENENCIA Y CONSERVACIÓN DE BOSQUES NATIVOS EN PROPIEDADES PRIVADAS EN LA REPUBLICA DEL PARAGUAY”. EN ESTUDIO

15) Proyecto de Ley “QUE ESTABLECE UNA TARIFA DIFERENCIAL DE CARÁCTER SOCIAL PARA LA PROVISIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA A LAS JUNTAS DE SANEAMIENTO DE AGUA Y A LAS COOPERATIVAS DE USUARIOS DE AGUA”. MEDIA SANCIÓN DIPUTADOS. RECHAZADO POR SENADORES. RATIFICACIÓN DE DIPUTADOS EN SU SANCIÓN INICIAL. VOLVIO A SENADORES PARA SU ESTUDIO.

16) Proyecto de Ley: “POR LA CUAL SE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL EL CULTIVO, LA PRODUCCIÓN, LA COMERCIALIZACIÓN Y EL CONSUMO D ELA YERBA MATE, SE CREA EL INSTITUTO PARAGUAYO DE LA YERBA MATE – Y SE RECONOCE EL LEGADO CULTURAL DE LA COMUNIDAD INDÍGENA GUARANÍ”. EN ESTUDIO (ver texto completo) (opine sobre el proyecto)

17) Proyecto de Ley "QUE CREA LA AUTORIDAD REGULADORA RADIOLÓGICA Y NUCLEAR" EN ESTUDIO: Dictamen con modificaciones. Aún no estudiado en Plenario.

18) Proyecto de Ley "COMBUSTIBLES DERIVADOS DEL PETRÓLEO Y DE BIOCOMBUSTIBLES" Enviado por el Ministerio de Industria y Comercio. EN ESTUDIO: originado en Cámara de Senadores en fecha 30/11/06 girado y dictaminado por las Comisiones de Legislación, Hacienda y Economía. Aprobado con modificaciones en fecha 29/05/07.

19) Ley "DE BIOSEGURIDAD" Dictaminado con modificaciones, aun no estudiado en plenaria. EN ESTUDIO

.:. Proyectos de ley pendientes en Diputados
en la Comisión de Ecología, Recursos Naturales y Medio Ambiente

1) Proyecto de Ley “Marco Regulador del Gas Natural”. MEDIA SANCIÓN EN DIPUTADOS CON MODIFICACIONES. RECHAZO DE PARTE DE LAS MODIFICACIONES EN SENADORES. VOLVIÓ A DIPUTADOS PARA SU ESTUDIO.

2) Proyecto de Ley Que Modifica el inciso b) del Artículo 28 de la Ley Nº 799/96 “De Pesca” MEDIA SANCIÓN EN DIPUTADOS. RECHAZADO EN SENADORES. VOLVIÓ A DIPUTADOS PARA SU ESTUDIO.

3) Proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia a favor del Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (INDERT) a los fines de la reforma agraria, la finca 438, 1771, 1765 y 1803, todos de la Colonia Paraguay del Distrito Itakyry, del Departamento Alto Paraná” EN ESTUDIO EN DIPUTADOS.

5) Proyecto de Ley “Que Declara como Área Silvestre Protegida bajo dominio privado con la categoría de Manejo Reserva de Recursos Manejados “San Rafael” a una porción del territorio nacional, ubicada en los Departamentos de Caazapá e Itapúa” EN ESTUDIO.

6) Proyecto de Ley “Que declara Area Silvestre protegida al Cerro de Ñemby, del Distrito de Ñemby, en el Departamento Central”. EN ESTUDIO.

7) Anteproyecto de Ley de Creación del Organismo de la Cuenca del Lago Ypacaraí y del Acuífero Patiño”. EN ESTUDIO.

8) Proyecto de Ley “Que modifica el Artículo 8º de la Ley 1561/00 “Que Crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaría del Ambiente” MEDIA SANCIÓN EN DIPUTADOS. RECHAZADO POR SENADORES. ACEPTACIÓN TÁCITA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL RECHAZO DE LA CÁMARA DE SENADORES POR VENCIMIENTO DEL PLAZO CONSTITUCIONAL.

9) Proyecto de Ley “Que declara como Área Silvestre Protegida bajo Dominio Público con la categoría de manejo Paisajes protegidos al Arroyo Tapiracuai en el Departamento San Pedro” MEDIA SANCIÓN EN DIPUTADOS. RECHAZADO EN SENADORES. DIPUTADOS SE RATIFICA EN SU SANCIÓN INICIAL.

10) Proyecto de Ley “Que Declara Área Silvestre protegida bajo dominio privado con la Categoría VI de Reserva de Recursos Manejados a la Isla Lengua, denominada por los moradores Isla Carrizal, ubicada en la Zona de Mayor Martínez, Departamento de Ñeembucú”. MEDIA SANCIÓN EN SENADORES. EN ESTUDIO EN DIPUTADOS. VENCIMIENTO PLAZO REGLAMENTARIO : 04/11/07

11) Proyecto de Ley "DE PLAGUICIDAS O AGROTÓXICOS, FERTILIZANTES Y ENMIENDAS" PENDIENTE.

12) Proyecto de Ley "QUE CREA LA ZONA PREFERENCIAL DE DESARROLLO
KURUPAYTY" PENDIENTE.

13) Proyecto de Ley "PROYECTO DE LEY DE FOMENTO A LA REFORESTACIÓN DEL COCOTERO O MBOKAJA" PENDIENTE.

14) Proyecto de Ley "QUE MODIFICA LOS ARTICULOS 28 Y 29 DE LA LEY N° 799/95 "DE PESCA". PENDIENTE.

15) Proyecto de Ley" QUE DECLARA AREA SILVESTRE PROTEGIDA AL CERRO DE ÑEMBY, DEL DISTRITO DE ÑEMBY, EN EL DEPARTAMENTO CENTRAL". PENDIENTE.

16) Proyecto de Ley "QUE ESTABLECE RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES RESPECTO AL TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS HOSPITALARIOS. PENDIENTE.

17) Proyecto de Ley: “QUE CREA EL INSTITUTO FORESTAL NACIONAL “INFONA” . PENDIENTE: con plazo del 20/09/07 para ser remitido a la Cámara de Senadores.

LEYES SANCIONADAS RECIENTEMENTE

1) LEY N° 3239/07 “DE LOS RECURSOS HÍDRICOS DEL PARAGUAY” (ver texto completo)

2) LEY Nº 3163/06 "QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 7° DE LA LEY N° 2748/05 DE FOMENTO DE LOS BIOCOMBUSTIBLES" (ver texto completo)

3) LEY Nº 3180/07 “DE MINERÍA” (ver texto completo)

4) LEY Nº 3191/07 "QUE PROHIBE LA PESCA, EXTRACCiÓN, RECOLECCIÓN Y ACOPIO, PARA SU POSTERIOR COMERCIALIZACIÓN DE LA ESPECIE SALMINUS MAXILLOSUS DE NOMBRE PEZ DORADO" (ver texto completo)

5) LEY Nº 3139/06 "QUE PRORROGA LA VIGENCIA DE LOS ARTÍCULOS 2º Y 3º DE LA LEY 2.524/04, DE PROHIBICIÓN EN LA REGIÓN ORIENTAL DE LAS ACTIVIDADES DE TRANSFORMACIÓN Y CONVERSIÓN DE SUPERFICIES CON COBERTURA DE BOSQUES". (ver texto completo)

6) LEY Nº 3107/06 Ley "QUE REGLAMENTE LA IMPORTACIÓN, FABRICACIÓN, ENSAMBLADO, TRÁNSITO, TRANSPORTE, DEPÓSITO Y COMERCIALIZACIÓN DE PILAS Y BATERÍAS PRIMARIAS, COMUNES DE CARBONO-ZINC Y ALCALINAS DE MANGANESO NOCIVAS PARA LA SALUD HUMANA Y EL AMBIENTE" (ver texto completo)

7) LEY Nº 3106/06 “QUE DECLARA COMO AREA SILVESTRE PROTEGIDA BAJO DOMINIO PRIVADO AL INMUEBLE INDIVIDUALIZADO COMO PARTE DE LA FINCA N° 888, UBICADO EN EL DISTRITO DE FRANCISCO CABALLERO ALVAREZ, DEL XIV DEPARTAMENTO CANINDEYÚ" (ver texto completo)

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