OBSERVATORIO DE LA IMPUNIDAD Y LA CORRUPCIÓN EN EL SECTOR
AMBIENTAL EN PARAGUAY

Antecedentes

La propuesta "Observatorio de la Impunidad y la Corrupción en el Sector Ambiental en Paraguay" se ha elaborado por el Instituto de Derecho y Economía Ambiental (IDEA) para la consideración de CASALS y Asociados bajo su programa Anti-Corrupción en las Américas (AAA) para el periodo Septiembre 2005 a Agosto 2006. Dentro el programa AAA de Casals, se busca aprovechar la cooperación sur-sur a través de la asistencia técnica de la Sociedad de Derecho Ambiental de Perú (SPDA) la cual asistirá a IDEA con ciertos aspectos de la implementación del proyecto,específicamente en la elaboración de la metodología para dar seguimiento a los casos de corrupción en materia ambiental, así como en la selección de los criterios que hacen que un caso sea emblemático.

IDEA ha elaborado este proyecto como respuesta a las siguientes condiciones en el Paraguay con relación a la corrupción e impunidad en materia ambiental: 1) las falencias en la aplicación de las leyes ambientales; 2) la detección de conductas de tolerancia o complicidad de los funcionarios ambientales en la vulneración de dichas normas y; 3) la impunidad en el castigo desde instancias administrativas y judiciales.

Alcance

El proyecto pretende focalizar la observación de hechos de corrupción sobre instancias administrativas y judiciales que se ocupen del control de la explotación racional de los recursos forestales o el comercio de especies amenazadas, o bien de la persecución de los hechos ilícitos, de cara a observar la probidad con la que ejecutan sus deberes.

El observatorio se ejercerá sobre las siguientes instancias:

1) Administrativa: Las acciones irán dirigidas a observar el grado de cumplimiento con los dictámenes y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la Republica a los órganos administrativos competentes en material forestal y de comercio de especies amenazadas tales como el Servicio Forestal del Ministerio de Agricultura y Ganadería, la Secretaria del Ambiente y la Dirección General de Aduanas.

2) Sector Judicial: Las acciones irán dirigidas al seguimiento a la investigación fiscal, la instrucción y el enjuiciamiento penal de los hechos calificados como delitos ambientales relacionados con tala ilegal de especies forestales o comercio de especies amenazadas en el Paraguay en cuya realización haya intervenido de forma activa y omisiva uno o mas funcionarios con competencias ambientales o aduaneros.

Se realizará un inventario y seguimiento de aquellos casos donde se han iniciado sumarios administrativos o que estén bajo investigación del Ministerio Publico o que ya hayan sido accionadas ante los tribunales. Toda esta información servirá para la construcción de un Índice de Impunidad en matera ambiental. Esto se realizará recurriendo a fuentes de información de acceso público y haciendo un control del cumplimiento de los plazos procesales, así como el cumplimiento por parte de los funcionarios implicados de los deberes procesales de colaboración con el Sector Justicia.

Los resultados de los seguimientos realizados serán sistematizados para ser presentados electrónicamente, a través del sitio Web de IDEA y de forma impresa, a los participantes de los talleres con representantes de la sociedad civil, periodistas, y autoridades públicas. En dichos talleres, los participantes serán además, instruidos tanto en materia de conductas ilegales como de los momentos administrativos y judiciales de la corrupción ambiental, así como la forma de persecución de los mismos mediante denuncia ante los órganos competentes.

Al final del proyecto se llevará a cabo un Foro para difundir los resultados del proyecto y las lecciones aprendidas. A este foro será invitado el SPDA, con el objeto de presentar los casos de corrupción ambiental en Perú y hacer un análisis comparativo con los casos de Paraguay, además de autoridades ambientales y la prensa.

- PRESENTACIÓN DEL OBSERVATORIO

- CASOS EMBLEMÁTICOS

- EL OBSERVATORIO EN RADIO CARITAS

- DIRECTORIO DE INSTITUCIONES RESPONSABLES DE RECIBIR Y PROSEGUIR CASOS DE CORRUPCIÓN EN EL SECTOR AMBIENTAL