Instituto de Derecho y Economía Ambiental · Paraguay
Desde 1996, desarrollamos pensamiento jurídico riguroso en materia ambiental y de acceso a la información pública. A partir de 2025, operamos como Think Tank enfocado en investigación y producción de inteligencia jurídica, e intervenimos como abogados de parte en litigios estratégicos de alto interés público.
Historia
Fundada por Sheila Abed (directora ejecutiva hasta 2008 y luego presidenta hasta 2012), junto con un grupo de personas comprometidas con la protección del ambiente, IDEA nació en 1996 como la primera —y durante mucho tiempo, única— organización de la sociedad civil paraguaya dedicada al estudio y la promoción del derecho ambiental.
Fundada como asociación civil sin fines de lucro y apartidaria, IDEA se integró tempranamente al sistema internacional: en el año 2000 fue admitida como miembro de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), consolidando su presencia en los debates globales sobre derecho y política ambiental. Asimismo, es reconocida por la Organización de Estados Americanos (OEA) y forma parte de alianzas regionales como la Alianza Regional por la Libre Expresión e Información, la red Voces del Sur y la UNCAC Coalition.
Con raíces en el Principio 10 de la Declaración de Río de 1992 —que consagra los derechos de acceso a la información, participación ciudadana y justicia en materia ambiental—, IDEA construyó una visión jurídica integral que vincula el estado de derecho ambiental con la transparencia y la gobernabilidad democrática.
Nace en Asunción como la primera organización civil paraguaya especializada en derecho ambiental, con foco en el estudio, la promoción y la generación de doctrina jurídica ambiental.
IDEA es admitida en la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza, afirmando su vocación de trabajo integrado con los estándares ambientales internacionales.
IDEA fundó, junto con otras organizaciones de la sociedad civil, el Grupo Impulsor de Acceso a la Información (GIAI), con la finalidad de promover el derecho de acceso a la información pública y llevar causas de interés público.
IDEA introduce en el debate jurídico paraguayo el derecho de acceso a la información pública como herramienta fundamental del control ciudadano sobre el Estado.
IDEA publica su magna obra jurídica "Régimen jurídico ambiental de la República del Paraguay. Análisis crítico. Normas legales y reglamentarias actualizadas y concordadas", con la colaboración de juristas nacionales y extranjeros de reconocimiento mundial. Dicha obra fue posteriormente actualizada en el año 2012
IDEA litigó el primer gran caso de acceso a la información pública que llegó al pleno de la Corte Suprema de Justicia, con base en el caso Claude Reyes vs. Chile resuelto por la Corte IDH. Mediante Acuerdo y Sentencia 1306 del 15 de octubre de 2013, la Corte Suprema de Justicia resolvió que el derecho de acceso a la información pública es un derecho humano fundamental.
IDEA publica su obra "Régimen Jurídico Forestal de la República del Paraguay", estableciendo una doctrina especializada de alto nivel en la materia. Hasta el día de hoy, dicha obra sigue siendo un marco de referencia.
Tras años de impulso, redacción y asesoramiento técnico, se aprueba la Ley N.° 5282/14, hito fundamental para la transparencia gubernamental en Paraguay. IDEA fue un actor central en su elaboración y posterior implementación.
Con la Ley N.° 5282/14 ya vigente y reglamentada —la Acordada N.° 1005/15 de la Corte Suprema de Justicia fijó el procedimiento de las acciones judiciales—, IDEA promovió los primeros litigios estratégicos basados en la nueva ley, para que los tribunales aplicaran sus estándares y consolidaran el principio de máxima publicidad. Entre ellos se destaca el de la periodista Mabel Rehnfeldt contra el Comando de las Fuerzas Militares (2016), el primer caso originado en un pedido presentado a través del Portal Unificado de Acceso a la Información Pública.
IDEA apoya la fundación de una clínica jurídica, especializada en analizar casos de alto perfil sobre acceso a la información pública, en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Asunción y presta asistencia jurídica en los litigios de interés público llevados adelante por alumnos de la Clínica.
La Corte Suprema de Justicia en pleno, en el Acuerdo y Sentencia N.° 111 del 11 de junio de 2020, resolvió que las declaraciones juradas de bienes de los funcionarios del Estado paraguayo son información pública. El caso fue patrocinado por abogados de IDEA, logrando que se publicaran casi 3.000 declaraciones juradas correspondientes al período 1998–2017.
A raíz del contexto de emergencia Pandemia Covid 19, IDEA colaboró técnicamente en la inclusión del capítulo de transparencia y rendición de cuentas de la Ley de Emergencia (Ley N° 6524/20) para el monitoreo preventivo de los recursos destinados a enfrentar los efectos negativos de la pandemia. Más adelante, creó el sitio web controlciudadanopy.org, una plataforma de datos abiertos que cruza, entre otras fuentes, las compras públicas realizadas durante la pandemia, las declaraciones juradas de bienes y rentas y los datos de proveedores del Estado, para facilitar el control ciudadano de los recursos públicos.
IDEA trabajó con referentes del sector privado con la finalidad de aumentar las demandas ciudadanas en la lucha contra la corrupción y fomentar una cultura de la legalidad.
IDEA inicia una nueva etapa institucional: se consolida como Think Tank jurídico, con énfasis en la investigación, la producción de inteligencia jurídica y el desarrollo del derecho ambiental y de acceso a la información en Paraguay, y lleva adelante litigio estratégico en causas de interés público —ambientales, de transparencia y acceso a la información, anticorrupción y de libertad de expresión— con el fin de generar jurisprudencia de alta relevancia.
IDEA creó la plataforma abogadomau.com, que reúne y analiza las resoluciones y los dictámenes de la Asesoría Jurídica de las causas del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados (JEM) en las que Hernán Rivas intervino como miembro en representación del Congreso. La documentación se obtuvo mediante una solicitud de acceso a la información pública, completada luego por la vía judicial.
Legado
A lo largo de casi tres décadas, IDEA contribuyó a dar forma al ordenamiento jurídico ambiental paraguayo y a construir los cimientos del derecho de acceso a la información pública en el país.
Su trabajo abarca la elaboración de doctrina, el asesoramiento técnico legislativo, la formación a los tres poderes del Estado, la producción académica y el litigio estratégico de causas con trascendencia histórica para el Estado de derecho en Paraguay.
IDEA fue protagonista en el impulso, redacción y proceso de aprobación de la Ley de Libre Acceso Ciudadano a la Información Pública y Transparencia Gubernamental. Considerada como una herramienta fundamental para el ejercicio de múltiples derechos humanos y la mejora progresiva de la calidad de vida; esta ley dio cuerpo a las obligaciones de transparencia del Estado paraguayo. IDEA también participó activamente en las instancias de capacitación dirigidas a los tres poderes del Estado para su correcta implementación. Entre las normas más importantes se destaca:
Litigio estratégico
Fichas ordenadas cronológicamente, de la causa más antigua a la más reciente. Cada una indica si el caso está resuelto o en proceso de resolución, y se destacan las causas que fueron o serán resueltas por el Pleno de la Corte Suprema de Justicia.
IDEA y varias organizaciones ambientales promovieron un amparo constitucional contra el Banco Nacional de Fomento (BNF) para anular la venta ilegal de la Estancia Santa Inés —ubicada dentro de la Reserva de Recursos Manejados San Rafael— a un tercero privado. Las actoras invocaron la acción popular del Art. 38 de la Constitución de la República y argumentaron que la Ley N° 352/94 declara todas las áreas silvestres protegidas bajo dominio público como inalienables a perpetuidad. La Corte Suprema (A. y S. 327/2003) declaró improcedente el amparo por razones procesales, aunque reconoció aspectos fundamentales del derecho ambiental. Primer caso en establecer ante la Corte que el derecho al ambiente es un derecho humano. Se aceptaron medidas cautelares sin contracautela y se reconoció que la acción popular del Art. 38 CN puede ejercerse por vía ordinaria, no solo por amparo; abriendo el camino a toda la litigación ambiental posterior en Paraguay.
Mediante una demanda judicial, IDEA impidió que el entonces legislador colorado Magdaleno Silva se apropiara ilegalmente de tierras públicas en el norte del departamento de Concepción, en el ecosistema del Cerrado junto al río Apa. El proceso bloqueó la usurpación y las tierras en disputa quedaron incorporadas al área que hoy es el Parque Nacional Paso Bravo —la mayor área protegida de la región Oriental del Paraguay, con 93.612 hectáreas—, que la Ley N° 4337 convirtió en área silvestre protegida bajo dominio público y, por tanto, inalienable. El litigio preservó más de 90.000 hectáreas del Cerrado paraguayo, uno de los ecosistemas más amenazados del mundo, frente a la captura de tierras por actores políticos. Demostró la eficacia del litigio estratégico como herramienta anticorrupción en materia ambiental.
Uno de los primeros amparos por acceso a la información pública en Paraguay, patrocinado por abogados de IDEA. El señor Picco Portillo solicitó a la Municipalidad de Lambaré la nómina de funcionarios y sus sueldos, información que le fue denegada alegando privacidad. La Sala 3ª del Tribunal de Apelaciones, en S.D. N° 51 del 2 de mayo de 2008 (voto de la Dra. Buongermini Palumbo), hizo lugar al amparo, estableciendo que el acceso a la información era un derecho fundamental. Constituyó el antecedente inmediato y de contraste del caso Vargas Telles, resuelto poco después de modo contrario por otra sala, lo que generó la necesidad de elevar el tema al Pleno de la Corte. Primera sentencia de apelación favorable en Paraguay que reconoció la incorporación del derecho de acceso a la información al catálogo de derechos fundamentales. Sirvió de precedente directo para el histórico A. y S. 1306 y para la doctrina construida por IDEA en los años siguientes.
El primer caso de acceso a la información elevado ante el Pleno de la Corte Suprema de Justicia del Paraguay, patrocinado por IDEA y la Defensoría del Pueblo. En 2007 el señor Vargas Telles solicitó a la Municipalidad de San Lorenzo información pública sobre el sueldo de funcionarios municipales, responsabilidades y puestos; información que le fue denegada de manera arbitraria bajo una cultura del secretismo. El caso, resuelto por el histórico Acuerdo y Sentencia 1306 del 15 de octubre de 2013, estableció los estándares y alcances del artículo 28 de la Constitución de la República bajo la doctrina del caso Claude Reyes vs. Chile (Corte IDH), y sentó un precedente fundamental que permitió descubrir innumerables casos de corrupción y dio origen a la llamada "primavera informativa". El A. y S. 1306 es la sentencia madre del derecho de acceso a la información pública en Paraguay. Impulsó directamente la aprobación de la Ley N° 5282/14 de libre acceso ciudadano y la Acordada 1005/15, transformando la transparencia en un estándar constitucional exigible ante cualquier fuente pública del país.
El 31 de agosto de 2016, la periodista de ABC Color Mabel Rehnfeldt solicitó, a través del Portal Unificado de Acceso a la Información Pública (solicitud N° 2.506), la foja de servicios del comandante de las Fuerzas Militares, general Luis Gonzaga Garcete. El Comando denegó el pedido al calificar la información como secreta y reservada con base en las leyes N° 1.115/97 y N° 5.241/14. Con el patrocinio de Ezequiel Santagada, director de IDEA, Rehnfeldt promovió un amparo conforme a la Acordada N° 1005/15 (Exp. N° 715/2016), y el juez penal de garantías Alcides Corbeta le hizo lugar por S.D. N° 48 del 5 de octubre de 2016: la foja de servicios no puede considerarse información reservada, porque ninguna ley la califica así y no se relaciona con la vida privada, la salud ni la seguridad de la persona. El juez rechazó después la aclaratoria con la que la defensa del comandante pretendía que la información no se hiciera pública. Fue el primer caso judicial, bajo la vigencia de la Ley N° 5282/14, originado en un pedido presentado a través del Portal Unificado. El fallo estableció que el artículo 8° de la ley fija un mínimo de información que debe estar disponible —no una lista cerrada— y que la información pública debe entregarse sin que el solicitante tenga que acreditar un interés directo.
El periodista Juan Carlos Lezcano (ABC Color), con patrocinio de IDEA, solicitó mediante la Ley 5282/14 el acceso a las declaraciones juradas de bienes y rentas de las más altas autoridades del Estado correspondientes a 1998–2017. La CGR se negó reiteradamente. Tras amparo en primera instancia (S.D. N° 24/2018, Exp. 0000280/2018), apelación, y acción de inconstitucionalidad de la CGR, la Corte Suprema en Pleno emitió el histórico Acuerdo y Sentencia N° 111 del 11 de junio de 2020 (Exp. 871/2020), resolviendo que gran parte de los datos contenidos en las DDJJ deben considerarse información pública esencial de la República. Unas 3.000 DDJJ del período 1998–2017 fueron publicadas. El proceso evidenció que 18 diputados intentaron interferir en la sesión de la Corte, hecho denunciado públicamente por IDEA y ampliamente cubierto por la prensa nacional.
El mismo ciudadano que protagonizó el A. y S. 1306, con patrocinio de la Clínica Jurídica de AIP de IDEA, solicitó al TSJE información pública sobre sus procesos internos. Tras denegación y un primer amparo rechazado con imposición de costas —calificado por IDEA como mecanismo disuasivo para acudir a la justicia —, abogados de IDEA promovieron una acción de inconstitucionalidad ante la Corte Suprema para revertir la decisión. Sentencia definitiva N° 280 del 31 de diciembre de 2018 y A. y S. N° 03 del 15 de enero de 2019. Extendió la doctrina del A. y S. 1306 al fuero electoral. Denunció el uso abusivo de costas judiciales como mecanismo de amedrentamiento del ejercicio de derechos fundamentales, tema que IDEA incorporó al debate jurídico y legislativo nacional. La acción de inconstitucionalidad aguarda resolución del Pleno de la Corte Suprema de Justicia.
El 2 de diciembre de 2018, el ciudadano Juan Roberto Villaverde Emategui solicitó a la Municipalidad de Asunción, a través del Portal Unificado de Acceso a la Información Pública, información sobre las paradas de taxi de la capital: su ubicación, los datos de sus titulares o responsables, la situación documental de los vehículos, los informes de inspección técnica vehicular, el cumplimiento del seguro de pasajeros y el pago del canon. Vencido el plazo legal sin respuesta, promovió un amparo (Exp. N° 120/2019) y el juez Guillermo Trovato Fleitas le hizo lugar por S.D. N° 44 del 5 de marzo de 2019: ordenó a la Municipalidad entregar copia de los registros y publicar los datos en el Portal Unificado y en su sitio web en un plazo de cinco días. La sentencia descartó la reserva invocada sobre parte de los datos, al recordar que toda la información en poder de la Municipalidad es pública salvo excepciones puntuales.
En diciembre de 2018, el periodista Hugo Portillo Sosa solicitó a la Contraloría General de la República (CGR), a través del Portal Unificado de Acceso a la Información Pública, las declaraciones juradas de bienes y rentas de Juan Carlos López Moreira correspondientes a su gestión como jefe de Gabinete de la Presidencia de la República (2013–2018). Ante la falta de respuesta, promovió un amparo en marzo de 2019. La CGR alegó que no estaba adherida al Portal y que las declaraciones juradas tienen un régimen especial que exige orden judicial; el juzgado elevó a la Sala Constitucional una consulta sobre la constitucionalidad de la Acordada N° 1005/15, lo que mantuvo el proceso suspendido durante años. Tras el rechazo de la consulta por el Acuerdo y Sentencia N° 351 del 10 de agosto de 2026, el Juzgado Penal de Garantías N° 7 de la Capital hizo lugar al amparo mediante S.D. N° 85 del 25 de setiembre de 2026. La sentencia reafirmó que las declaraciones juradas son información de interés público, porque permiten el control ciudadano de la evolución patrimonial de los funcionarios, y que la presencia de datos personales no impide, por sí sola, el acceso al documento.
El periodista Hugo Portillo Sosa solicitó al Banco Central del Paraguay el acta N° 62 de la sesión del Directorio del 3 de setiembre de 2015, en la que se presumía que se había autorizado un pago extraordinario, por encima del límite legal del Fondo de Garantía de Depósitos, a un cliente de la financiera Ára S.A., entonces en liquidación. Ante la negativa del BCP, que invocó el secreto bancario, el caso fue llevado a la justicia con el respaldo de la Clínica Jurídica de Acceso a la Información de la Facultad de Derecho de la UNA y de IDEA. El juez Julián López ordenó publicar el acta el 21 de junio de 2019 y el Tribunal de Apelación confirmó la decisión en julio de ese año; el BCP recurrió entonces a la Corte Suprema de Justicia, y la causa aguarda resolución del Pleno. El caso pone a prueba los límites del secreto bancario frente al derecho de acceso a la información sobre las decisiones de la autoridad monetaria en el manejo del Fondo de Garantía de Depósitos. En 2023 se reveló que, en setiembre de 2015, el Directorio del BCP había autorizado al Fondo a cubrir la totalidad de los depósitos de Ramón González Daher en Ára S.A. —más de G. 15.000 millones—, pese al tope legal de cobertura.
El 8 de abril de 2019, Maricarmen Sequera, directora ejecutiva de TEDIC, solicitó al Ministerio del Interior información sobre el sistema de cámaras con reconocimiento facial implementado desde 2018 en el marco del Sistema 911: la tecnología utilizada, los protocolos de implementación, el tratamiento de los datos personales y la ubicación de las cámaras, entre otros puntos. El Ministerio respondió de forma parcial y denegó el resto por considerarlo información de seguridad reservada. Con el patrocinio de los abogados de IDEA Federico Legal y Ezequiel Santagada, Sequera promovió un amparo que fue rechazado en primera instancia (S.D. N° 40 del 1 de agosto de 2019) y en apelación, decisiones contra las que se planteó una acción de inconstitucionalidad. En 2024, la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia la resolvió de manera parcialmente favorable: consideró que ambas instancias habían aplicado erróneamente la ley de acceso a la información, volvió a resaltar la Acordada N° 1005/15 y la distinción entre el amparo constitucional y el amparo de acceso a la información pública, y devolvió la causa al Tribunal de Apelación que seguía en turno. Ese tribunal resolvió negativamente el fondo de la cuestión, por lo que el 19 de junio de 2026 Sequera y Federico Legal, junto con TEDIC, la Electronic Frontier Foundation (EFF) y el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL), presentaron una petición contra el Estado paraguayo ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). El caso busca que el Sistema Interamericano establezca estándares de transparencia activa y de evaluación de impacto en derechos humanos para el uso estatal de tecnologías de vigilancia.
Los abogados Ezequiel Santagada, Romy Fisher Schenk y Marta Ferrara requirieron al Consejo de la Magistratura los resultados de los test psicotécnicos, perfil del candidato, ponderación de audiencias y presupuesto del concurso público para Fiscal General del Estado. El Consejo entregó información parcial y negó los test psicotécnicos por considerarlos datos sensibles. El Tribunal de Apelación en lo Civil, Tercera Sala, confirmó la denegatoria parcial precisando los límites entre publicidad y datos íntimos protegidos. Exp. 200/19; A. y S. N° 33 del 2 de agosto de 2019.
El 10 de junio de 2019, en el concurso para cubrir la vacancia dejada por Raúl Torres Kirmser en la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de la Magistratura declaró "reservada" la sesión en la que evaluó a los 30 postulantes en la etapa de audiencias públicas y notoria honorabilidad, e interrumpió su transmisión, invocando una excepción de la Ley N° 6299/19, que pocas semanas antes había establecido la publicidad de sus sesiones. Ezequiel Santagada, director de IDEA, promovió un amparo y obtuvo una medida cautelar urgente: el juez Hugo Manuel Garcete Martínez, del Juzgado en lo Civil y Comercial del 11° Turno, ordenó al Consejo publicar el acta íntegra y los videos de esa sesión. El Consejo solo difundió un acta incompleta y conformó la terna el 14 de junio de 2019. El caso expuso el uso de la reserva para sustraer al escrutinio público la evaluación de la idoneidad y la honorabilidad de los candidatos a la máxima magistratura, y llevó a IDEA a reclamar la nulidad del proceso por violación de la Ley N° 6299/19.
Uno de los casos ambientales más relevantes de IDEA y el más importante en materia de recomposición e indemnización del daño ambiental a través de certificados de servicios ambientales. A partir del procesamiento de información pública —el cruce de los datos catastrales del Servicio Nacional de Catastro, la declaración de impacto ambiental publicada en el sitio web del MADES y el análisis de imágenes satelitales actualizadas—, IDEA detectó que en una estancia de 10.025 hectáreas de la firma Dasca S.A., en la Colonia Ñandé Mba’e (distrito de Mariscal Estigarribia, Chaco), se habían talado ilegalmente cerca de 1.860 hectáreas de reserva legal de bosques naturales, sin la licencia ambiental exigida y en una zona donde debía conservarse bosque nativo. IDEA presentó la denuncia en junio de 2019. Tras la imputación fiscal y el acuerdo con el Ministerio Público y la querella, el Juzgado Penal de Garantías de Mariscal Estigarribia, por AI N° 124/2020, otorgó la suspensión condicional del procedimiento, condicionada a que Scavone Oddone recompusiera los bosques talados —clausurando a perpetuidad el área deforestada— y adquiriera 200 certificados de servicios ambientales de una ecorregión chaqueña, en carácter de indemnización del daño ambiental, conforme a la Ley N° 3001/06 de Valoración y Retribución de los Servicios Ambientales. El caso sentó un precedente sobre el uso de la información pública para investigar y sancionar delitos ambientales —una de las líneas centrales del Acuerdo de Escazú— y consolidó los certificados de servicios ambientales como herramienta efectiva de reparación e indemnización del daño ecológico en Paraguay.
El periodista ovetense Cristian Bianciotto promovió un amparo de acceso a la información pública contra la Gobernación del 5° Departamento de Caaguazú (Exp. N° 33/2019), iniciado el 20 de agosto de 2019 en la Circunscripción Judicial de Caaguazú. La causa se resolvió en primera instancia por S.D. N° 09 del 4 de setiembre de 2019 y S.D. N° 10 del 11 de setiembre de 2019, y en segunda instancia por A. y S. N° 35 del 23 de setiembre de 2019.
Impulsado por estudiantes de Derecho con el acompañamiento de IDEA, el amparo de acceso a la información pública de Mauricio Mathias González Pou contra el Instituto de Previsión Social (Exp. N° 1210/2019) buscó conocer la nómina de los empleadores morosos en el pago de los aportes obrero-patronales, que el IPS se negaba a revelar por considerarla confidencial. Tras la S.D. N° 76 del 31 de diciembre de 2019, el Tribunal de Apelación en lo Penal de Feria de Asunción determinó, por A. y S. N° 06 del 15 de enero de 2020, que esos datos son información pública. Con base en ese fallo, IDEA difundió la lista de 8.026 empresas que adeudaban al IPS unos G. 684.341 millones, tomada de un informe oficial que el propio instituto había remitido al Senado. El caso estableció que la información sobre los morosos de las obligaciones obrero-patronales es pública, lo que permite a los trabajadores y a la ciudadanía controlar el cumplimiento de los aportes a la seguridad social.
En el marco de la emergencia sanitaria declarada por la Ley N° 6524/2020, que autorizó un endeudamiento de hasta USD 1.600 millones y habilitó procedimientos de compra directa simplificada, los ciudadanos María Esther Roa, de la Comisión de Ciudadanos Autoconvocados, y David Riveros García, de reAcción, promovieron el amparo N° 2/2020 contra la Contraloría General de la República, con el patrocinio de los abogados Natalia Gagliardone y Federico Legal, de IDEA, peticionando la publicación de las DDJJ de todos los funcionarios administradores de los fondos, así como de los proveedores adjudicados. El Juez Penal de Garantías del 4° Turno hizo lugar al amparo mediante S.D. N° 5 del 21 de abril de 2020. Primera respuesta judicial de transparencia durante la pandemia en Paraguay. Habilitó el escrutinio ciudadano sobre el mayor paquete de gasto de emergencia de la historia del país, convirtiéndose en herramienta clave para periodistas e investigadores anticorrupción durante la crisis sanitaria.
IDEA patrocinó un nuevo amparo del periodista Juan Carlos Lezcano para extender el alcance del A. y S. 111/2020: el Juez Raúl Florentín ordenó a la CGR publicar las declaraciones juradas de bienes y rentas de todos los funcionarios públicos del país desde 1992 —año de vigencia de la Constitución—, una base superior a 1.500.000 documentos que debía publicarse en la web de la CGR en menos de seis meses. Esta resolución amplió significativamente el fallo de junio de 2020, que solo había abarcado el período 1998–2017 de las altas autoridades. La decisión más abarcativa en materia de transparencia patrimonial en la historia de Paraguay. Abrió 30 años de información sobre el enriquecimiento de funcionarios y se convirtió en la mayor base de datos anticorrupción accesible para la ciudadanía paraguaya.
El 10 de febrero de 2021, el abogado Federico Legal solicitó al SENACSA la nómina de establecimientos ganaderos del país y la cantidad de ganado vacuno declarada y transportada por cada uno entre 2019 y febrero de 2020, con su destino final, incluido el frigorífico. El SENACSA denegó el pedido por Resolución N° 199/2021, invocando la Ley N° 1682/01 sobre información de carácter privado. El Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial del 26° Turno de la Capital hizo lugar a la acción mediante S.D. N° 20 del 20 de marzo de 2021, al considerar que esa ley había sido derogada por la Ley N° 6534/20 y que los datos solicitados no eran datos personales sensibles, y el Tribunal de Apelación en lo Civil y Comercial, Sexta Sala, confirmó el fallo por A. y S. N° 33 del 12 de abril de 2021. El tribunal calificó la negativa como "infundada, injustificada y violatoria del derecho a la información pública" y estableció que los registros estatales sobre la producción y el movimiento de ganado son información pública.
En 2021, Francisco Rubén Penayo Almada y Beatriz Pompa vda. de Ocampos, secretario general y secretaria adjunta de la Sociedad de Comunicadores del Paraguay (SCP), solicitaron a la Itaipú Binacional, al amparo de la Ley N° 5282/14, información sobre las sesiones de su Consejo de Administración desde agosto de 2018: la cantidad de sesiones ordinarias y extraordinarias, los órdenes del día y las posiciones de los consejeros paraguayos. La entidad solo informó el número de sesiones. El juez Guillermo Trovato hizo lugar al amparo, pero el Tribunal de Apelación en lo Civil y Comercial, Primera Sala, revocó el fallo y, ese mismo año, la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia rechazó in limine la acción de inconstitucionalidad. Agotada la vía interna, la SCP llevó el caso ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), donde se encuentra en trámite. El caso plantea ante el Sistema Interamericano si las entidades binacionales, que administran recursos públicos del Paraguay, están sujetas a las mismas obligaciones de transparencia que rigen para el resto del Estado.
Ante la negativa de la CGR de publicar las DDJJ de 2020 y 2021 —invocando la Ley N° 6.355/19 como prohibición—, el periodista Lezcano volvió a recurrir a IDEA. El Juez Penal de Garantías especializado en Delitos Económicos, José Agustín Delmás Aguiar, emitió la S.D. N° 1 del 6 de enero de 2022, ordenando la publicación de las DDJJ de todos los funcionarios, sin distinción, correspondientes a 2020 y 2021. La CGR cumplió la sentencia en 72 horas; el Tribunal de Apelaciones confirmó el fallo mediante A. y S. N° 82 del 23 de mayo de 2022. Consolidó la publicación periódica de DDJJ como práctica institucional exigible en tiempo real.
Quince años después del pedido que dio origen al histórico Acuerdo y Sentencia N° 1306/2013, Daniel Vargas Telles volvió a litigar contra la Municipalidad de San Lorenzo por el acceso a información pública. El amparo (Exp. N° 318/2022), tramitado en la Circunscripción Judicial de Central, se resolvió en primera instancia por S.D. N° 311 del 8 de mayo de 2022 y en segunda instancia por A. y S. N° 82 del 23 de mayo de 2022.
El 29 de mayo de 2022, Artemio Speranza solicitó a la Dirección Nacional de Aduanas (solicitud N° 56881) los datos de las operaciones de importación y exportación registradas desde el 1 de enero de 2022, con actualización mensual: 36 categorías de datos, entre ellas el RUC y el nombre de importadores y exportadores, los valores en aduana, los fletes, los seguros, las posiciones arancelarias y la descripción de las mercaderías. Aduanas denegó parcialmente el pedido al invocar la confidencialidad que el Acuerdo de Valoración en Aduana del GATT (Ley N° 444/94) asigna a la información proporcionada para la valoración. El caso se perdió en las instancias ordinarias: el Juzgado de Primera Instancia en lo Laboral del Tercer Turno consideró reservados los datos vinculados a operaciones concretas de particulares y solo ordenó entregar la información no confidencial (S.D. N° 160 del 9 de julio de 2022), y el Tribunal de Apelación tampoco acogió el pedido (A. y S. N° 110 del 27 de julio de 2022). La causa se encuentra en trámite ante la Corte Suprema de Justicia. Aun así, la sentencia de primera instancia reafirmó que, conforme a la Acordada N° 1005/15, la acción de acceso a la información pública se tramita según las reglas del artículo 134 de la Constitución, sin exigir la urgencia ni la falta de otras vías propias del amparo tradicional.
Ezequiel Santagada presentó en nombre propio dos amparos sucesivos contra la Municipalidad de Asunción por negativa sistemática a proveer información pública bajo la Ley 5282/14. La S.D. N° 277 del 14 de junio de 2024 y la S.D. N° 68 del 5 de febrero de 2025 (Exp. 393/2025) fueron favorables, evidenciando un patrón de resistencia persistente del mayor gobierno local del país a las obligaciones de transparencia, a pesar de la jurisprudencia consolidada. Los amparos exitosos incrementaron la presión institucional sobre la Municipalidad de Asunción para cumplir efectivamente con las obligaciones de transparencia y rendición de cuentas; situación que, posteriormente, motivó la intervención del gobierno municipal.
Ezequiel Santagada promovió amparo constitucional contra la Secretaría de Prevención de Lavado de Dinero o Bienes (SEPRELAD) para acceder a información pública sobre una actividad internacional organizada por este organismo antilavado del Estado paraguayo con colaboración de empresas del sector privado. El Juzgado Penal de Garantías N° 7 de la Capital hizo lugar al amparo mediante S.D. N° 06 del 5 de febrero de 2025 y, en cumplimiento parcial del fallo, la SEPRELAD divulgó la lista de instituciones aportantes del evento del GAFILAT. Sin embargo, el Tribunal de Apelaciones, mediante A. y S. N° 08 del 20 de febrero de 2025, revocó la sentencia de primera instancia. El caso fue elevado a la Corte Suprema de Justicia.
En el marco del caso conocido como "Los sobres del poder" —la denuncia de una exempleada sobre la existencia de sobres con dinero en la residencia presidencial—, se solicitaron mediante el Portal Unificado de Acceso a la Información Pública las planillas de ingreso y egreso de visitantes a Mburuvicha Róga desde agosto de 2023. Ante la negativa de la Presidencia de la República y del Ministerio de Defensa, el ciudadano Hugo Portillo Sosa promovió en noviembre de 2025 un amparo de acceso a la información con el patrocinio de los abogados Ezequiel Santagada y Federico Legal, de IDEA. Un Juzgado Penal de Sentencia rechazó el amparo invocando la seguridad y la intimidad del mandatario, y la Cuarta Sala del Tribunal de Apelación confirmó el rechazo —con imposición de costas— el 15 de diciembre de 2025, pese al amicus curiae presentado por reconocidos juristas en respaldo de la apelación. El caso instaló en la agenda pública el estándar de máxima publicidad sobre los registros de visitas a las residencias oficiales —comparado por IDEA con la publicidad de las visitas a la Casa Blanca en Estados Unidos— y expuso el uso de la imposición de costas como mecanismo disuasivo del litigio ciudadano de acceso a la información. Los abogados de IDEA elevaron el caso a la Corte Suprema de Justicia.
El 12 de febrero de 2020, el periodista brasileño Léo Veras, propietario y director del medio Porã News, que informaba sobre el crimen organizado y la violencia en la frontera paraguayo-brasileña, fue asesinado a tiros por hombres encapuchados en su casa de Pedro Juan Caballero, mientras cenaba con su familia. Seis años después, sin que ninguno de los autores materiales ni intelectuales haya sido condenado, IDEA y Media Defence presentaron el 12 de febrero de 2026 una petición ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) contra el Estado paraguayo, por su responsabilidad en la muerte del periodista y por la falta de debida diligencia en la investigación, el juzgamiento y la condena de los responsables. En junio de 2026, el Comité para la Protección de los Periodistas (CPJ) se sumó a la petición. El caso busca que el Sistema Interamericano examine las obligaciones del Estado de proteger la libertad de expresión y de garantizar el acceso a la justicia frente a los crímenes contra periodistas, y que se repare a una familia que sigue enfrentando amenazas, hostigamiento y revictimización.
Nueva Visión · 2025
A partir de 2025, IDEA inaugura una nueva etapa institucional: la de un Think Tank especializado en derecho ambiental y acceso a la información, con énfasis en la investigación rigurosa y la producción de inteligencia jurídica.
Esta transformación responde a la convicción de que el pensamiento jurídico profundo —construido desde la investigación, el análisis comparado y la doctrina— es la base sobre la que deben edificarse las soluciones a los grandes desafíos del derecho en Paraguay. IDEA propone, analiza y genera conocimiento. Su foco está en el derecho: en su rigor, su evolución y su potencial transformador.
El Think Tank trabaja en la intersección del derecho ambiental, el derecho de acceso a la información y el desarrollo jurídico institucional del Paraguay, generando insumos de alto valor para la academia, el Poder Judicial, la abogacía y la sociedad civil.
Producción sistemática de análisis, estudios de caso, informes comparados y artículos académicos sobre derecho ambiental y acceso a la información en Paraguay y la región.
Desarrollo de doctrina, interpretación normativa y análisis jurisprudencial que contribuyan a la comprensión profunda del derecho ambiental paraguayo y sus fuentes internacionales.
Formación de criterio jurídico mediante publicaciones, foros y espacios de debate que contribuyan al desarrollo del Estado de derecho ambiental en Paraguay.
Litigio de interés público · 2025
IDEA se enfoca en llevar adelante causas de interés público en materia ambiental, de transparencia y acceso a la información pública, de lucha contra la corrupción y de libertad de expresión, con el fin de generar jurisprudencia de alta relevancia en estos temas de interés público.
El litigio de interés público —o litigio estratégico— utiliza casos concretos para producir efectos que trascienden a las partes: precisar el alcance de un derecho, exigir a las instituciones el cumplimiento de la ley y fijar precedentes que luego aplican otros jueces y autoridades. Esta línea de trabajo se nutre de la investigación del Think Tank y de una trayectoria que ya produjo fallos de referencia, como el Acuerdo y Sentencia N° 1306/2013, que reconoció el acceso a la información pública como un derecho humano fundamental, y el Acuerdo y Sentencia N° 111/2020, que reconoció el carácter público de las declaraciones juradas de bienes y rentas de los funcionarios del Estado.
Ver casos emblemáticosDefensa judicial de áreas silvestres protegidas, bosques y recursos hídricos, y reparación del daño ambiental, para que la legislación ambiental se cumpla de manera efectiva.
Acciones de acceso a la información pública para que el Estado rinda cuentas y la ciudadanía pueda investigar y controlar el uso de los recursos públicos. Sus resultados se abren al público en plataformas como abogadomau.com, que documenta las causas del JEM en las que intervino Hernán Rivas.
Casos elegidos por su capacidad de fijar precedentes que beneficien a toda la ciudadanía, con patrocinio jurídico desde la primera instancia hasta la Corte Suprema de Justicia.
Especialista en derecho ambiental, derecho constitucional y acceso a la información pública. Lidera el litigio estratégico y casos de alta relevancia pública.
Consultor experto en administración. Aporta visión estratégica.
Especialista en Transparencia. Coordina proyectos.
Encargado del seguimiento técnico-jurídico y gestión procesal ante órganos del Poder Judicial.
Documentos
Documentos institucionales, publicaciones académicas, informes jurídicos y materiales de investigación de IDEA.
Referencias · Formato APA
Esta biblioteca reúne una selección de los documentos más relevantes de la producción de IDEA y de su equipo —no la totalidad de su producción histórica—. Los títulos con enlace remiten a repositorios de acceso abierto; las demás obras están disponibles en formato impreso o, en el caso de los artículos de doctrina, en la base de datos La Ley Online según la cita indicada.
Proyectos anteriores
Desde su fundación, IDEA recibió un enorme apoyo de la cooperación internacional para el cumplimiento de sus fines estatutarios.
El apoyo de la cooperación ha permitido la construcción de una sólida doctrina en materia jurídico ambiental, el asesoramiento técnico legislativo y la asistencia frente a la vulneración de derechos fundamentales, la producción académica y el litigio estratégico de causas con trascendencia histórica para el Estado de derecho en Paraguay.
Resumen de iniciativas desarrolladas entre 2019 y 2025
Fomento de la participación activa del sector privado en la cultura de la legalidad y el fortalecimiento de los esfuerzos en la lucha contra la corrupción e impunidad para asegurar el grado de inversión.
Empoderamiento de la sociedad civil para investigar y denunciar casos de corrupción pública, y protección del espacio cívico ante legislaciones restrictivas en Paraguay.
Servicio de asesoramiento jurídico y técnico de alto nivel para la interpretación y propuesta de actualización de normativas, adaptándolas a estándares internacionales.
Evaluación de la adecuación del marco jurídico paraguayo a los Estándares Ambientales y Sociales (EAS 1, 10, 3 y 6) requeridos para proyectos financiados.
Identificación de áreas de conservación, redefinición de categorías de manejo y propuesta de ley para salvaguardar la integridad territorial del área San Rafael.
Promoción de ley para la protección integral de periodistas, asesoramiento jurídico e implementación de herramientas digitales para seguridad periodística.
Asesoramiento jurídico ambiental, transparencia y ordenamiento territorial en la región Chaco-Pantanal (incluyendo POUT Bahía Negra).
Sensibilización sobre el Acuerdo de Escazú, información sobre recursos hídricos y diagnósticos jurídicos sobre cambio climático.
Empoderamiento de la sociedad civil para exigir mayores niveles de transparencia al Poder Judicial y al Gobierno.
Novedades institucionales
Comunicados, publicaciones, eventos y otras novedades institucionales de IDEA.
La plataforma reúne y analiza las resoluciones y los dictámenes de la Asesoría Jurídica de las causas del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados en las que intervino Hernán Rivas, documentación obtenida mediante acceso a la información pública.
Visitar la plataformaReportajes investigativos sobre ataques y crímenes contra el periodismo y la libre expresión en Paraguay, elaborados en el marco de un proyecto apoyado por el Global Media Defence Fund (GMDF) de la UNESCO.
Ver en la bibliotecaGuía de litigio estratégico y manual de actuación para casos de violencia contra periodistas y comunicadores, elaborada por IDEA con el apoyo de la UNESCO.
Ver en la bibliotecaIdea en los medios
Recopilación de noticias, artículos y publicaciones de medios de comunicación, organismos e instituciones del Paraguay y del exterior, sobre el Instituto de Derecho y Economía Ambiental (IDEA) durante el período 1996 - 2026.
134 publicaciones
IDEA y Media Defence denunciaron al Estado paraguayo ante la CIDH por la falta de investigación y sanción de los responsables del asesinato del periodista Léo Veras, con declaraciones de Ezequiel Santagada, director ejecutivo de IDEA.
Leer noticiaCobertura internacional de la petición de IDEA y Media Defence ante la Comisión Interamericana, que atribuye al Estado paraguayo responsabilidad por la muerte del periodista y por la falta de debida diligencia en la investigación.
Leer noticiaEzequiel Santagada, especialista en derecho ambiental, analizó el memorando con Estados Unidos para integrar a Paraguay en la cadena de suministro de minerales esenciales y la capacidad institucional del país para gestionar esa industria.
Leer noticiaEzequiel Santagada advirtió que la circular de la Entidad Binacional Yacyretá que prohíbe a los funcionarios compartir documentos o hablar con la prensa viola la Ley N° 5282/14, porque la documentación de la entidad es información pública.
Leer noticiaEzequiel Santagada coincidió con el exsenador Hugo Estigarribia en que Carlos Liseras, sucesor de Hernán Rivas en el Senado, no podía asumir sin renunciar a su cargo en la Conajzar, por la incompatibilidad del artículo 196 de la Constitución.
Leer noticiaHugo Portillo Sosa, con el patrocinio de los abogados Ezequiel Santagada y Cecilia Pérez, denunció ante la Unidad de Delitos Económicos y Anticorrupción de la Fiscalía el presunto uso de fondos públicos del Mitic y de otras instituciones en ataques digitales.
Leer noticiaEzequiel Santagada, Federico Legal y Cecilia Pérez pidieron a la Contraloría que aclare si puede multar a las instituciones que no publican los salarios de sus funcionarios ni informan sobre el uso de los recursos públicos, ante la confusión generada por el Decreto 5311/26.
Leer noticiaLa Fiscalía seguía sin designar fiscales para investigar el presunto uso de fondos públicos en la llamada "red desinformante", denunciado por Hugo Portillo con el patrocinio de Ezequiel Santagada y Cecilia Pérez.
Leer noticiaEzequiel Santagada, experto en acceso a la información pública, analizó las declaraciones juradas del presidente Santiago Peña y detectó unos G. 9.000 millones que no podrían justificarse con ingresos demostrables.
Leer noticiaMaricarmen Sequera, directora ejecutiva de TEDIC, y el abogado Federico Legal, con el acompañamiento de EFF y CEJIL, denunciaron al Estado ante la CIDH por negar información sobre el sistema de reconocimiento facial.
Leer noticiaTras el bloqueo de parte de la transmisión de una sesión del Senado por un reclamo de derechos de autor, Ezequiel Santagada advirtió que permitir que una empresa privada restrinja los debates parlamentarios limita el acceso ciudadano a los asuntos públicos.
Leer noticiaEl juez Walter Raúl Mendoza Orué hizo lugar a la acción de acceso a la información pública promovida por el abogado Federico Legal y ordenó al Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados divulgar las resoluciones firmadas por Hernán Rivas.
Leer noticiaLa justicia ordenó al JEM entregar, en 15 días hábiles, los dictámenes de las causas que Hernán Rivas juzgó como miembro del órgano, en la acción promovida por el abogado Federico Legal.
Leer noticiaAl no apelar la sentencia, el JEM quedó obligado a entregar al abogado Federico Legal, a más tardar el 24 de agosto, los dictámenes de los casos en los que Hernán Rivas juzgó a jueces y fiscales.
Leer noticiaFederico Legal anunció que buscará la publicación del código fuente de las máquinas de votación que se utilizarán en las elecciones municipales de octubre de 2026.
Leer noticiaEl TSJE se negó a entregar el código fuente de las máquinas de votación alegando riesgos para la seguridad del sistema; el abogado Federico Legal, que pidió la información, consideró poco sólidos esos argumentos.
Leer noticiaFederico Legal cuestionó que el TSJE se negara a transparentar el código fuente de las máquinas de votación invocando su contrato de arrendamiento con la empresa proveedora.
Leer noticiaEn Radio 1000, Federico Legal sostuvo que el acceso al código fuente de las máquinas de votación no pone en riesgo el sistema y que permitiría auditarlo para reforzar la credibilidad del proceso electoral.
Leer noticiaEl director de Procesos Electorales del TSJE respondió a la acción de acceso a la información pública promovida por el abogado Federico Legal y sostuvo que el código fuente pertenece a la empresa proveedora.
Leer noticiaCon el patrocinio de los abogados Ezequiel Santagada y Federico Legal, se apeló la sentencia que rechazó, invocando el derecho de autor, el pedido ciudadano del código fuente de las máquinas de votación.
Leer noticiaEzequiel Santagada, abogado del querellante Hugo Portillo, reclamó que la Fiscalía determine si se usaron fondos del Estado en las campañas contra periodistas y medios de comunicación.
Leer noticiaLa plataforma desarrollada por el abogado Federico Legal pone en acceso libre los expedientes del exsenador en el JEM y pide a la ciudadanía ayudar a verificar los datos procesados.
Leer noticiaEl sitio abogadomau.com reúne los expedientes del JEM en los que intervino Hernán Rivas, obtenidos mediante pedidos de acceso a la información pública, e invita a la ciudadanía a ayudar a revisarlos.
Leer noticiaPresentación del observatorio cívico abogadomau.com, impulsado por el abogado Federico Legal y el ingeniero Luis Benítez, con un buscador abierto de los votos de Hernán Rivas en el JEM.
Leer noticiaSegún los datos preliminares de abogadomau.com, desarrollado por Federico Legal y Luis Benítez, el voto de Hernán Rivas habría sido decisivo en 44 casos del JEM.
Leer noticiaEl micrositio de ABC Color con las 1.311 resoluciones del JEM en las que votó Hernán Rivas incorpora los proyectos y dictámenes publicados por AbogadoMau.com, impulsado por Federico Legal y Luis Benítez.
Leer noticiaEl Juzgado Penal de Garantías N° 7 de la Capital hizo lugar al amparo de Ezequiel Santagada ante la negativa de la Seprelad de publicar datos del evento del Gafilat.
Leer noticiaLa jueza Celia Salinas de Armoa hizo lugar al amparo de Ezequiel Santagada, director ejecutivo de IDEA, y ordenó publicar la deuda financiera completa de la Municipalidad de Asunción.
Leer noticiaTras el amparo de Santagada, la Justicia obligó al intendente a informar el destino de los G. 500.000 millones en bonos; el abogado denunció que la Comuna litigó de mala fe.
Leer noticiaLa sentencia que ordena transparentar el estado financiero de la Comuna quedó firme al no ser apelada dentro del plazo legal.
Leer noticiaSantagada explicó el amparo interpuesto contra la Seprelad para conocer a los financistas del pleno del Gafilat realizado en Paraguay, tras la negativa de la institución.
Leer noticiaSeguimiento del caso de los bonos municipales en el marco del amparo de acceso a la información que quedó firme contra la administración capitalina.
Leer noticiaTras la acción judicial iniciada por Santagada, la Seprelad publicó el listado de instituciones que apoyaron el evento, aunque sin detallar los montos.
Leer noticiaSantagada calificó de cumplimiento parcial la publicación de la Seprelad, que omitió los montos de los aportes exigidos por la orden judicial del amparo de acceso a la información.
Leer noticiaSantagada intimó al Juzgado a exigir el cumplimiento pleno de la sentencia que obliga a la Seprelad a detallar los aportes al evento del Gafilat.
Leer noticiaEl intendente de Asunción quedaba expuesto a una intimación bajo pena de desacato si no presentaba el informe de la deuda municipal exigido por el amparo de Santagada, patrocinado por Federico Legal.
Leer noticiaEl concejal Álvaro Grau valoró la sentencia firme obtenida por el amparo de Santagada y recordó un incumplimiento anterior a una orden judicial similar.
Leer noticiaVencía el plazo de la orden judicial dictada el 5 de febrero por la jueza Salinas de Armoa, a raíz del amparo de acceso a la información promovido por Santagada.
Leer noticiaLa Municipalidad subió al Portal Unificado un documento de 300 páginas sobre su deuda, al vencer el plazo del amparo constitucional promovido por Santagada con el patrocinio de Federico Legal.
Leer noticiaCon la información entregada por el amparo, se conoció que la deuda de la Comuna supera los 250 millones de dólares entre bancos, bonos e intereses, según el análisis de Santagada.
Leer noticiaCon los informes entregados por la Comuna en cumplimiento del amparo de Santagada, el contralor Camilo Benítez anunció una posible tercera fiscalización sobre el uso de los bonos.
Leer noticiaEl Tribunal de Apelación admitió el recurso de la Seprelad y revocó la sentencia de primera instancia que la obligaba a informar sobre los financistas del pleno del Gafilat.
Leer noticiaLos camaristas revocaron la resolución que favorecía el pedido de Ezequiel Santagada, director ejecutivo de IDEA, sobre los financistas del evento del Gafilat.
Leer noticiaAnálisis del informe presentado por la Comuna tras el amparo de Santagada; Federico Legal cuestionó las cláusulas de confidencialidad invocadas para no divulgar los contratos.
Leer noticiaLos documentos publicados por orden judicial, a raíz del amparo de acceso a la información, revelaron tasas de interés de hasta 18,85% anual en las emisiones municipales.
Leer noticiaSantagada asumió la defensa de los periodistas César Candia y Alberto Núñez, de Canindeyú, alcanzados por una medida cautelar que les prohibía informar sobre un proceso por presunto abigeato.
Leer noticiaEl juez dejó sin efecto la medida cautelar contra los periodistas de Canindeyú; su defensor, Ezequiel Santagada, celebró el fallo como un triunfo contra la censura directa.
Leer noticiaLos extractos bancarios entregados a Ezequiel Santagada mediante amparo judicial revelaron pagos de sueldos con fondos de los bonos que debían destinarse a obras públicas.
Leer noticiaSantagada, director ejecutivo de IDEA, advirtió que el artículo 24 del proyecto de protección de datos personales restringiría el acceso a información pública sobre funcionarios.
Leer noticiaEn el marco del caso “Los sobres del poder”, se solicitaron por el Portal Unificado las planillas de ingreso y egreso de visitantes a la residencia presidencial desde agosto de 2023.
Leer noticiaLa Cámara de Diputados aprobó pedidos de informes al Ejecutivo y al Ministerio de Defensa sobre los registros de visitas a la residencia presidencial, en paralelo a los pedidos ciudadanos de información.
Leer noticiaLa Comisión de Asuntos Constitucionales postergó el dictamen del proyecto que crea un mecanismo de protección integral, medida ordenada por la Corte IDH en el caso Leguizamón.
Leer noticiaLa Comisión de Asuntos Constitucionales prosiguió el estudio del proyecto de ley de protección, con la participación de gremios de prensa y organizaciones de la sociedad civil.
Leer noticiaHugo Portillo, representado por los abogados Ezequiel Santagada y Federico Legal, presentó un amparo ante la negativa de la Presidencia y del Ministerio de Defensa a entregar la lista de visitas a Mburuvicha Róga.
Leer noticiaSantagada advirtió que la PGR operaba sin titular designado, una falla institucional que afectaba el juicio de amparo por el acceso a los datos de Mburuvicha Róga.
Leer noticiaUn Juzgado Penal de Sentencia rechazó el amparo que buscaba publicar los registros de visitas a la residencia presidencial, invocando la seguridad y la intimidad del mandatario.
Leer noticiaSantagada cuestionó la falta de transparencia de la reunión de seis ministros de la Corte con el presidente Peña, sin registros oficiales del encuentro.
Leer noticiaSantagada detalló la integración del Tribunal de Apelación Penal que analizaría el recurso presentado para acceder a la información sobre las visitas a la residencia presidencial.
Leer noticiaUn grupo de reconocidos juristas presentó un amicus curiae para respaldar la apelación de Santagada y Legal, sosteniendo que la seguridad nacional no puede invocarse de forma genérica para negar información.
Leer noticiaLa Cuarta Sala confirmó el rechazo del amparo; Santagada denunció que el fallo desconoce la jurisprudencia de la Corte y que la imposición de costas busca desalentar el ejercicio de derechos.
Leer noticiaLos camaristas rechazaron la apelación de los abogados que buscaban acceder a los registros de visitas a la residencia presidencial, decisión calificada de burda por los recurrentes.
Leer noticiaTras el rechazo de la apelación, los impulsores del amparo anunciaron que llevarán el caso a la Corte Suprema y a organismos internacionales de derechos humanos.
Leer noticiaFederico Legal y Ezequiel Santagada anunciaron que recurrirán a la Corte Suprema; el director de IDEA comparó el caso con la publicidad de las visitas a la Casa Blanca en Estados Unidos.
Leer noticiaEl presidente negó la existencia de sobres con dinero en Mburuvicha Róga, en un caso que derivó en pedidos judiciales de acceso a los registros de visitas de la residencia presidencial.
Leer noticiaFicha del Observatorio sobre el caso del periodista asesinado en 1991 y el estado de cumplimiento de la sentencia de la Corte IDH, instancia de seguimiento en la que participa IDEA.
Leer noticiaConmemoración del décimo aniversario de la promulgación de la Ley 5282/14, norma en cuyo impulso y redacción IDEA tuvo un rol protagónico.
Leer noticiaLa Corte Suprema recordó la vigencia de la Ley 5282/14 y de su Dirección de Transparencia y Acceso a la Información, creada para garantizar su aplicación.
Leer noticiaLa Secretaría Nacional Anticorrupción y el Ministerio de Justicia organizaron el acto por los 10 años de la Ley 5282/14, que convirtió a Paraguay en el país número 100 con una norma de este tipo.
Leer noticiaCodehupy y el Sindicato de Periodistas del Paraguay presentaron en el Congreso la iniciativa que crea un mecanismo de protección, con apoyo de varias organizaciones de la sociedad civil.
Leer noticiaA diez años de la promulgación de la Ley 5282/14, la Cámara de Senadores presentó su informe de cumplimiento y promovió el uso ciudadano de la herramienta.
Leer noticiaIDEA e ICC Paraguay convocaron a un conversatorio virtual por el Día Internacional contra la Corrupción, sobre transparencia y el contexto del grado de inversión del país.
Leer noticiaEn el Día del Periodista se presentó oficialmente el proyecto de ley de protección, construido con organizaciones de la sociedad civil entre las que se encuentra IDEA.
Leer noticiaAnálisis académico de la sentencia de la Corte IDH, que ordenó fortalecer la Mesa para la Seguridad de Periodistas y promover la ley de protección a periodistas y defensores.
Leer noticiaPublicación del texto consensuado del proyecto de ley, en cuya redacción participó activamente el Instituto de Derecho y Economía Ambiental (IDEA) junto a otras organizaciones.
Leer noticiaConvocatoria de la Comisión de Derechos Humanos, con apoyo de Codehupy y el SPP, para debatir el mecanismo de protección de periodistas y personas defensoras.
Leer noticiaAudiencia pública en el Congreso con senadores, gremios de prensa, Codehupy y la Mesa para la Seguridad de Periodistas, en el marco de la sentencia de la Corte IDH.
Leer noticiaMás de doscientos oficiales participaron de una capacitación en el ISEPOL organizada con el CIDSEP, la UNESCO y la Mesa para la Seguridad de Periodistas del Paraguay.
Leer noticiaUn tribunal confirmó la multa impuesta a la Comuna por incumplir el fallo de acceso a la información pública sobre las compras de emergencia, mientras se presentaba un nuevo pedido por la gestión 2021.
Leer noticiaEl periodista Juan Carlos Lezcano, con el patrocinio de Ezequiel Santagada, Federico Legal y Ariel San Martín, de IDEA, accionó judicialmente para la publicación de las declaraciones juradas 2020-2021.
Leer noticiaLa Contraloría publicó las declaraciones juradas de 2020 y 2021 en cumplimiento de la sentencia obtenida por el amparo patrocinado por los abogados de IDEA.
Leer noticiaLa Comisión de Derechos Humanos del Senado presentó el anteproyecto elaborado con gremios de prensa y organizaciones de la sociedad civil, proceso del que participa IDEA.
Leer noticiaNota de la ONU sobre el proyecto que IDEA ejecuta con el Fondo de las Naciones Unidas para la Democracia (UNDEF), incluida la guía de asesoramiento jurídico para el ejercicio de la libertad de expresión.
Leer noticiaLa Corte IDH declaró la responsabilidad internacional de Paraguay por el asesinato del periodista y ordenó, entre otras medidas, presupuestar el funcionamiento de la Mesa de Seguridad de Periodistas.
Leer noticiaCobertura internacional de la sentencia del caso Leguizamón Zaván y otros vs. Paraguay, que dispuso reparaciones y garantías de no repetición en materia de libertad de expresión.
Leer noticiaDetalle de la sentencia: indemnizaciones, acto público de reconocimiento, restitución del premio nacional de periodismo y una ley de protección a periodistas y defensores de derechos humanos.
Leer noticiaEl Estado fue declarado responsable por unanimidad y deberá garantizar el funcionamiento de la Mesa de Seguridad de Periodistas del Paraguay, instancia de la que IDEA forma parte.
Leer noticiaMedio internacional especializado en crimen organizado repasó la sentencia y las medidas de no repetición dispuestas, incluido el fondo de asistencia a periodistas víctimas de violencia.
Leer noticiaLa Mesa, instancia interinstitucional en la que participa IDEA, difundió la sentencia que la involucra directamente en las medidas de prevención y protección de periodistas.
Leer noticiaPerfil de IDEA en la coalición internacional anticorrupción, con detalle de sus líneas de sensibilización, capacitación, incidencia y litigio estratégico en acceso a la información.
Leer noticiaInvestigación regional sobre la campaña contra el Acuerdo de Escazú en Paraguay, con los argumentos jurídicos de Santagada (IDEA) a favor de la ratificación.
Leer noticiaJohanna Ortega denunció el incumplimiento de la sentencia que, invocando la Ley 5282/14, ordenaba a la Comuna entregar las facturas de los gastos de emergencia de 2020.
Leer noticiaTras amparos y ratificaciones de sentencias de acceso a la información, la Municipalidad de Asunción publicó los detalles de los gastos ejecutados en concepto de emergencia sanitaria.
Leer noticiaSantagada (IDEA/GIAI) celebró el Acuerdo y Sentencia N° 111/2020 de la Corte, que rechazó la acción de la Contraloría y ordenó publicar las declaraciones juradas de los últimos 20 años.
Leer noticiaIDEA, con respaldo de USAID Paraguay, lanzó la iniciativa “Sin oportunidad para la impunidad” para fortalecer el control ciudadano frente a la corrupción y la impunidad.
Leer noticiaEdición impresa sobre la campaña de IDEA y USAID Paraguay que insta a la ciudadanía a ejercer el control de la gestión pública mediante el acceso a la información.
Leer noticiaEn el marco de la campaña “La transparencia hace la diferencia” del proyecto “Sin oportunidad para la impunidad” (IDEA-USAID), se repasaron casos que el acceso a la información permitió destapar.
Leer noticiaUna denuncia presentada por IDEA en junio de 2019, elaborada cruzando datos de Catastro, licencias ambientales e imágenes satelitales, derivó en la obligación de recomponer más de 1.800 hectáreas de bosque.
Leer noticiaReportaje explicativo sobre el tratado regional de democracia ambiental, con la posición de Ezequiel Santagada (IDEA) sobre los riesgos comerciales de no ratificarlo.
Leer noticiaAnte la postura del Ministerio de Agricultura, Santagada (IDEA) sostuvo que el acuerdo no frena la producción y ayudaría a combatir la ilegalidad ambiental, como los desmontes ilegales del Chaco.
Leer noticiaAmparo del periodista Juan Carlos Lezcano, patrocinado por Santagada, Federico Legal y Natalia Gagliardone, que amplió la publicidad de las declaraciones juradas de bienes.
Leer noticiaGuía ciudadana elaborada a partir de talleres con los abogados Federico Legal y Ezequiel Santagada, de IDEA, sobre el uso de las declaraciones juradas para vigilar los fondos de la pandemia.
Leer noticiaAnte la negativa de Yacyretá a rendir cuentas sobre gastos en publicidad y transferencias sociales, Santagada (IDEA) calificó la maniobra de ilegal y contraria a la Ley 5282/14.
Leer noticiaEzequiel Santagada, director de IDEA y abogado del periodista Juan Carlos Lezcano, pidió que el pleno de la Corte resuelva la acción de inconstitucionalidad de la Contraloría sobre la publicidad de las declaraciones juradas.
Leer noticiaReportaje sobre la Clínica Jurídica de Acceso a la Información Pública, que funciona en cooperación con IDEA y patrocina causas ciudadanas de acceso a la información, con Santagada y Élida Acosta entre sus tutores.
Leer noticiaTaller del proyecto “Jueces entrenados para garantizar la Libertad de Expresión y el Acceso a la Información Pública” (CSJ-UNESCO), con Federico Legal, de IDEA, en el plantel docente.
Leer noticiaJosé María Costa presentó en México la experiencia de la Mesa Multisectorial para la Seguridad de Periodistas del Paraguay, en un seminario organizado por la UNESCO y el INAI.
Leer noticiaCobertura del freno a la ratificación del Acuerdo de Escazú; Santagada (IDEA) rebatió las versiones que vinculaban el tratado ambiental con el aborto y la pérdida de soberanía.
Leer noticiaPerfil institucional de IDEA como miembro de la Alianza Regional por la Libre Expresión e Información, con reseña de sus litigios estratégicos en materia ambiental y de acceso a la información.
Leer noticiaEl Servicio Nacional de Catastro entregó su base de datos ante un pedido de Ezequiel Santagada (IDEA) amparado en la Ley 5282/14, información destinada al monitoreo de deforestaciones ilegales.
Leer noticiaLa Asociación de Jueces del Paraguay e IDEA acordaron capacitar a magistrados en derecho ambiental y en el derecho de acceso a la información pública, con la participación de Ezequiel Santagada.
Leer noticiaA cuatro años del Acuerdo y Sentencia N° 1306 (caso Vargas Telles), la Corte recordó el precedente que consagró el acceso ciudadano a las nóminas y remuneraciones de los funcionarios públicos.
Leer noticiaLa UNESCO destacó la Carta de Intención firmada por los tres poderes del Estado para crear un mecanismo de seguridad de periodistas, origen de la Mesa para la Seguridad de Periodistas de la que participa IDEA.
Leer noticiaEditorial sobre los recursos de inconstitucionalidad de los directores de las binacionales contra la Ley 5189/14 de transparencia salarial, marco normativo promovido desde la sociedad civil organizada.
Leer noticiaTras la presión ciudadana, las binacionales anunciaron la publicación de sus nóminas y salarios completos, en el marco de la Ley 5189/14 de transparencia.
Leer noticiaLa red IFEX y la SIP saludaron la promulgación de la Ley 5282/14, el 18 de setiembre de 2014, norma impulsada por el GIAI, del que IDEA forma parte.
Leer noticiaCobertura crítica sobre el cabildeo del Grupo Impulsor de Acceso a la Información (GIAI), con Semillas para la Democracia y Ezequiel Santagada, por la aprobación del proyecto de ley de acceso a la información pública en Diputados.
Leer noticiaPerfil de Daniel Vargas Telles, quien con el patrocinio del abogado Ezequiel Santagada y el acompañamiento de IDEA logró el fallo que abrió las nóminas y salarios públicos, antesala de la Ley 5282/14.
Leer noticiaLa OEA destacó el Acuerdo y Sentencia N° 1306 del 15 de octubre de 2013 (caso Vargas Telles), litigio de acceso a la información pública acompañado por Ezequiel Santagada, de IDEA.
Leer noticiaEl registro histórico de autoridades de la UICN consigna a Sheila Abed de Zavala (Paraguay) como presidenta de la Comisión de Derecho Ambiental en los períodos 2004-2008 y 2008-2012, renovada en el 4° Congreso Mundial de la Naturaleza.
Leer noticiaRevisión estratégica del programa mundial de derecho ambiental de la UICN, conducida durante la presidencia de la paraguaya Sheila Abed (IDEA) al frente de la Comisión de Derecho Ambiental.
Leer noticiaSanción de la llamada “ley de aguas”, que consagra el dominio público de los recursos hídricos y su gestión sustentable e integral por cuencas, otra de las normas con incidencia de IDEA en su elaboración.
Leer noticiaIDEA lanzó el "Observatorio de la impunidad y la corrupción en el sector ambiental en Paraguay" para analizar los casos de corrupción, impunidad y medio ambiente en el país.
Leer noticiaPromulgación de la ley que instaura el régimen de pago por servicios ambientales en Paraguay, una de las normas ambientales en cuya redacción incidió IDEA como autor o coautor.
Leer noticiaSe conformó la coalición que promueve desde 2005 el derecho de acceso a la información pública en Paraguay, integrada por IDEA junto al Centro de Estudios Judiciales, Semillas para la Democracia, la Fundación Libre y la Cátedra de Derecho de la Información de la UNA.
Leer noticiaEn el Congreso Mundial de la Naturaleza de Bangkok, la fundadora y primera directora de IDEA fue electa presidenta de la comisión jurídica mundial de la UICN, cargo que ejerció entre 2004 y 2012 y que proyectó al derecho ambiental paraguayo en la escena internacional.
Leer noticiaRegistro internacional del litigio en defensa de la Reserva San Rafael: IDEA y otras organizaciones invocaron la acción popular del artículo 38 de la Constitución contra la venta de la Estancia Santa Inés, caso que llevó a la Corte Suprema a reconocer el derecho al ambiente como un derecho humano (A. y S. N° 327/2003).
Leer noticiaPerfil de IDEA como asociación civil paraguaya sin fines de lucro, fundada en 1996 y miembro de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza desde el año 2000.
Leer noticiaReconstrucción detallada del litigio que culminó con el Acuerdo y Sentencia N° 1306 de 2013, la llamada “primavera informativa”, hito del acceso a la información pública en Paraguay.
Leer noticiaIDEA fue la contraparte de la UNESCO en Paraguay para ejecutar el proyecto del PIDC de monitoreo del ODS 16.10 sobre acceso a la información y seguridad de los periodistas.
Leer noticiaPerfil del director ejecutivo de IDEA en el sitio del Grupo Impulsor de Acceso a la Información Pública, espacio de referencia sobre el derecho de acceso a la información en Paraguay.
Leer noticiaFicha del directorio de organizaciones de la sociedad civil con la misión y la visión de IDEA: promover el estado de derecho ambiental y el desarrollo sostenible en Paraguay.
Leer noticiaNota institucional que repasa el Acuerdo y Sentencia de octubre de 2013 a favor de Daniel Vargas Telles, fallo histórico que abrió el acceso ciudadano a la información pública.
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IDEA es una asociación civil sin fines de lucro y apartidaria, fundada en Paraguay en 1996 y miembro de la UICN desde el año 2000.